在全球軟實(shí)力的競(jìng)技場(chǎng)中，有一個(gè)國(guó)土面積僅排世界第 116 位、人口數(shù)量位列第 86 位的中東國(guó)家，正以令人矚目的姿態(tài)刷新著國(guó)際社會(huì)的認(rèn)知。Brand Finance 最新發(fā)布的《2025 年度全球軟實(shí)力指數(shù)報(bào)告》顯示，阿聯(lián)酋憑借多維領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)力，成功躋身全球軟實(shí)力十強(qiáng)，在這份覆蓋 193 個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的權(quán)威榜單中占據(jù)第十位。當(dāng)人們將目光投向這個(gè) GDP 排名第 27 位的石油富國(guó)時(shí)，不禁會(huì)問(wèn)：在海灣國(guó)家整體軟實(shí)力增長(zhǎng)乏力的背景下，阿聯(lián)酋究竟如何走出了一條獨(dú)具特色的影響力提升之路?
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1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
阿聯(lián)酋的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型堪稱(chēng)發(fā)展中國(guó)家的典范。在 "營(yíng)商便利度與商業(yè)合作便捷性" 指標(biāo)中，這個(gè)沙漠王國(guó)以全球第二的成績(jī)，將眾多發(fā)達(dá)國(guó)家甩在身后。迪拜商會(huì)的數(shù)據(jù)揭示了其商業(yè)魅力的具象化呈現(xiàn)：2024年新增印度會(huì)員企業(yè)16623家、巴基斯坦8179家、埃及5302家，中國(guó)企業(yè)新增 1473家位列第九，伊拉克、土耳其和英國(guó)的會(huì)員增長(zhǎng)率更是分別達(dá)到 37.8%、25.5%和14.2%。
這種吸引力絕非偶然。當(dāng)其他海灣國(guó)家還在依賴(lài)石油紅利時(shí)，阿聯(lián)酋早在2017年就推出《阿聯(lián)酋軟實(shí)力戰(zhàn)略》，將 "商業(yè)便利度" 確立為核心愿景。如今，貿(mào)易和服務(wù)業(yè)以41.1%的占比成為經(jīng)濟(jì)支柱，房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)緊隨其后占32.9%，建筑業(yè)與運(yùn)輸通訊業(yè)也分別以 10.5%和8.4%的占比構(gòu)成多元經(jīng)濟(jì)格局。在 "強(qiáng)大而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)" 指標(biāo)中位列全球第七、"未來(lái)增長(zhǎng)潛力" 排名第四的成績(jī)，印證了其從單一資源型經(jīng)濟(jì)向多元化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的成功轉(zhuǎn)型。
2、國(guó)際關(guān)系外交
該報(bào)告顯示，阿聯(lián)酋在 "國(guó)際關(guān)系" 與 "外交界影響力" 兩項(xiàng)指標(biāo)中均位列全球第九，這一成績(jī)與其積極參與國(guó)際事務(wù)的實(shí)踐密不可分。當(dāng)俄烏沖突成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，阿聯(lián)酋沒(méi)有選擇選邊站隊(duì)，而是以中立調(diào)解者的姿態(tài)穿梭于沖突雙方之間，為推動(dòng)和平進(jìn)程發(fā)揮建設(shè)性作用。這種超越地域局限的外交視野，使其在中東國(guó)家軟實(shí)力整體增長(zhǎng)放緩的背景下(沙特下降兩位至 20 名、卡塔爾下降一位至 22 名)，成為區(qū)域內(nèi)為數(shù)不多的上升力量。
阿聯(lián)酋的外交智慧還體現(xiàn)在構(gòu)建廣泛的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)上。從與新興市場(chǎng)國(guó)家深化經(jīng)貿(mào)往來(lái)，到與發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展科技合作，其外交政策始終圍繞 "提升國(guó)家全球聲譽(yù)" 的核心目標(biāo)展開(kāi)。這種務(wù)實(shí)靈活的外交策略，讓這個(gè)小國(guó)在聯(lián)合國(guó)193個(gè)成員國(guó)中脫穎而出，成為國(guó)際事務(wù)中不可忽視的聲音。
3、文化多元
作為中東多元文化中心，阿聯(lián)酋實(shí)行包容的文化政策，承認(rèn)宗教信仰自由并尊重文化傳統(tǒng)多樣性。走在迪拜街頭，既能看到身著傳統(tǒng)長(zhǎng)袍的阿拉伯商人，也能見(jiàn)到來(lái)自世界各地的多元族裔，這種文化包容性使其成為伊斯蘭文化與其他文明對(duì)話(huà)的橋梁。
教育領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措更是為軟實(shí)力注入持久動(dòng)力。阿聯(lián)酋將高等教育投資納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，在多民族背景下允許多種教育模式并存，吸引了大量國(guó)際留學(xué)生。這種 "教育國(guó)際化" 戰(zhàn)略產(chǎn)生的 "漣漪效應(yīng)"，不僅提升了本國(guó)人力資本質(zhì)量，更通過(guò)人才流動(dòng)增強(qiáng)了國(guó)際影響力。值得關(guān)注的是，該國(guó)在 "慷慨" 指標(biāo)中位列全球第四，積極的人道主義援助與慈善投入，讓世界看到了石油財(cái)富背后的人文關(guān)懷。
4、科技創(chuàng)新
當(dāng)阿聯(lián)酋火星探測(cè)器 "希望號(hào)" 成功進(jìn)入火星軌道時(shí)，這個(gè)國(guó)家向世界展示了其在科技領(lǐng)域的雄心。在 "先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新" 指標(biāo)中排名第九、"太空探索投資" 位列第十的成績(jī)，印證了其從資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型決心。在人工智能、金融科技等前沿領(lǐng)域，阿聯(lián)酋正通過(guò)政策扶持與資金投入，吸引全球科技人才與企業(yè)落戶(hù)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展則從另一個(gè)維度展現(xiàn)了其投資吸引力。阿治曼酋長(zhǎng)國(guó)2024年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目交易額突破14.4億迪拉姆，同比增長(zhǎng) 67%，交易量達(dá)3624筆，同比增長(zhǎng)44%。這種增長(zhǎng)不僅體現(xiàn)在數(shù)字層面，更反映出國(guó)際投資者對(duì)其長(zhǎng)期發(fā)展的信心。
在 GDP、人口、國(guó)土面積等硬實(shí)力指標(biāo)并不突出的情況下，阿聯(lián)酋通過(guò)精準(zhǔn)的戰(zhàn)略定位、多元的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、包容的文化政策和積極的國(guó)際參與，構(gòu)建起一套獨(dú)特的軟實(shí)力增長(zhǎng)模型。
當(dāng)海灣地區(qū)其他國(guó)家還在傳統(tǒng)發(fā)展模式中徘徊時(shí)，阿聯(lián)酋的經(jīng)驗(yàn)或許提供了重要啟示：在全球化時(shí)代，國(guó)家影響力的構(gòu)建不再依賴(lài)單一的資源優(yōu)勢(shì)，而是取決于能否多維度形成協(xié)同效應(yīng)。從沙漠中的小邦到全球軟實(shí)力十強(qiáng)，阿聯(lián)酋的蛻變之路，為世界各國(guó)尤其是中小國(guó)家的發(fā)展提供了值得深思的范本。
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